清正の治政

熊本城

熊本城（平成27年）

熊本築城

清正は、天正十六年に肥後入国以来、前領主佐々成政の城をそのまま使用していました。この城は明和五年、鹿子木親員入道寂心が創建したもので、茶臼山（現熊本城の立地）の西南麓に位置し、いわゆる古城と呼ばれるのがこれでした。寂心は、最初隈本に古くからあった千葉城（菊池一族の出田秀信築城）にいたのですが、規模狭小のため、新たにこの古城を造りました。清正は、肥後入国当初から、築城の志を持っていたと思われますが、まもなく始まった朝鮮の役に前後七年もの間出陣したり、秀吉の逝去や関ケ原の戦などの矢継ぎ早の出来事で、席の暖まる暇もありませんでした。関ケ原後、清正は、小西の領を併せて肥後全国を領有することになり、世の中もひとまず落ち着いたので、慶長六年正月に茶臼山築城の許可を得、同年八月に着工しました。しかしこれは表向きのことで、朝鮮から帰国後、着々その準備を整えていたようです。なので、慶長六年八月着工というのは、いよいよ本格的な工事が始められた年月と解すべきと思います。足かけ七カ年の歳月を費して、慶長十二年にようやく竣工しました。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

この城は、茶臼山の一大丘陵を利用し、本丸、二の丸、三の丸その他の囲郭を構え、天守二、櫓四十九、櫓門十八、その他の諸門二十九、各郭ごとに空濠、水濠、または河川を巡らし、堅牢無比な石垣を幾重にも築いてこれを囲むという、まことに豪壮極まりないものだ。城地の周囲は、実に二里十三町（約十キロ）に達した。熊本市の中央部にある茶臼山の東南面は、断崖になっていて、登るのがはなはだ困難である上に、坪井川が東南にかけて城を巡って流れ、北方は高台になっているが、城郭の側で急に狭くなり、そこには深い濠が横たわっている。西方は、土地が次第に低くなっていて城内に入り易いので、一朝有事の際は、井芹川の水を瞬時にして氾濫させ得るようになっている。西南方は、城外に花畑邸をはじめとして、多くの城門を設け、白川を防御線とした。すなわち、地形上防備堅固な東南には、一、二線を配備し、弱い北面と西南面には、三、四線を構えたのだ。このような次第で、熊本城にとって、白川は外濠であり、坪井川は内濠であった。また井芹川との合流地点の周辺に多くの寺を集めたのは、有事の際には墓石を埋めて、河川の氾濫を防ぐためと伝えられる。

この城は、加藤時代は一度も戦乱を経ずに細川に受け継がれ、徳川時代を無傷で通したのだが、明治十年の西南の役で、ほとんどその大半を失ってしまった。当時、熊本鎮台の谷干城司令が、薩摩兵の猛攻をくいとめて、堅城の実を遺憾なく世に示したのだが、内から火を発し、強風に煽られて焼失したのだ。現在、清正当時から残っている建造物は、宇土櫓、源之進櫓、四間櫓、十四間櫓、七間櫓、団子櫓、東十八間櫓、北十八間櫓、五間櫓、平櫓、監物櫓、不開門、長塀などである。なお、焼け落ちた二つの天守閣は、熊本市が市制施行七十周年記念事業として復元再興した。昭和三十四年四月着工し、翌三十五年九月に竣工したもので、総工費一億八千万円、清正が完成してから三百六十余年、焼失後八十四年目である。

石垣工事は、主として飯田角兵衛と三宅角左衛門が清正を補佐した。この二人は両角といわれて、石垣造りの名人であった。この石塁工事は、清正独特のものなので、要所には幕を張って他人には見せなかったという。築城で名の高い清正が、いよいよ自分の城を造るというので、諸国から見学者が多く集まったのだが、清正は、他国の者が要所に立ち入るのを堅く禁じた。こうしたことは、石垣工事ばかりではなかった。当時大工や石工の頭が血判して出した起請文には、次のようなことが書いてある。
・御城の普請中も、成就後も、秘密の仕掛け、昭君の間等のことは、決して口外しないこと。
・本丸、天守、月見櫓下の石垣の仕組みも同様であること。
・女、旅人などに御城の普請の様子は、いかなることがあっても漏らさぬこと。
これは、飯田、森本、三宅、貴田の四名に宛てたものだ。

城下町の下図は、下津棒庵がつくり、城の設計が完成したのち、清正が儀太夫、角兵衛等と長い間慎重に検討を加えたという。工事には、近郷在住の庶民が挙がって手伝った。清正は、この仕事は長い年月を要するので、決して急がず、入念を第一にせよと命じ、春秋の彼岸、田植、刈り入れ時、麦、菜種の繁忙期はもちろん、雨の日も仕事の手伝いを休むよう定めた。ただし内普請の職人や絵師は別で、二名の医師も、毎日現場に出仕したという。清正が、陣頭指揮にあたった様子や築城風景を、古書の中から抜き書きしよう。

清正は、夏は肌着一枚、冬は南蛮渡来のシャツの上に綿入れを着て工事場へ出た。早朝に起き上がり、普請場には一日二回は必ず出て指図をした。普請場における清正は、いたって言葉が少なく、人のことをとやかくいうことはなかった。話をすると、尾張なまりでわかりにくいところもあった。清正ばかりでなく、夫人、局衆も、仕事場に出て手伝うようなこともあった。その際は、派手な様子は微塵もなく、髪はきれいにしていても、草履ばきでつつましい身なりであった。仕事はいつも太鼓の合図で進められ、五ッ刻に終了し、六ッ刻にはみんなに芋、酒などを振舞った。とくに大工、鍛冶、左官等には、毎夜励ましのため、飯、芋、酒を出し、侍衆は飯、酒だけであった。車に乗せた大石を運ぶ時は、音頭とともに皆が出て引いた。清正は、よく草鞋がけで祇園山、拝獄（ともに石山）等へ出かけ、昼になると人夫と同じ握り飯を、飯行李の中から取り出して食べた。清正は、木材、石はもちろん、金釘の果てまでよく調べ、些細なことまでゆるがせにしなかった。釘の中にも「南無妙法蓮華経」の題目を刻む程、日蓮宗に帰依していたが、家来や人夫に入信をすすめるようなことは、一切しなかった。

以上のようなことを記した文献というのは、主として築城に参加した家来、職人、人夫等の覚書によるものだが、いずれも清正がなりふりかまわず仕事に打ち込んでいること、まことに慈悲深いこと、あらゆることにすぐれた知識をもっていること等を賞賛し、感激している。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

この城の普請に費やされた七カ年は、清正と領民との得がたい交流期間でもあった。領民は、清正の姿に接して、一層敬慕の念を深め、清正は、領民が何を求め、何を悩んでいるかを知ったことであろう。この城を完成させたものは、人の和であり、それは城主、士、農、工、商の区別を越えて、人間としての心の繋がりがあったからである。かくして慶長十二年十二月、この城は完成し、歓喜は肥後全体を被った。そのありさまを伝える文献、家臣や庶民の覚書などを読むと、その喜びの大きさに胸を打たれるとともに、清正と、一体となった領民の意気込みが、いかばかりかと察せられる。喜びの大きさは、とりもなおさず、この城にかけた希望と熱情の大きさでもあったのだ。
家臣、各地の総代を残らず招いて、城内大広間で行われた完成祝いの席上、清正は、
「この城は、家臣と領民のたまものである。城は立派にでき上がったが、城の要害は、守る人の心次第である。立派な城とそれを守る人の和があれば、なにものも恐れることはない。太平は続くであろう」
と立ち上がって日の丸の扇を翳し、
”あなうれしやな。肥後領民、永久にやすかれ”
と、声高く謡いながら舞ったという。

普請に手伝った近郷近在の庶民も、清正から招かれて大挙して登城し、新築成った城内を隈なく案内された。庶民を前にした清正は“御殿様は言葉の出ようもなかった”とあるように、感無量の思いであったようだ。それから一同は、酒肴を供された。この落成祝いは、三日間ぶっつづけで行われたという。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

清正が、なぜこのような厖大な実戦的な城郭を築いたかということについては、いろんな説がある。もちろん外敵の侵入を防ぎ、永く肥後の平和を維持してほしいという領民の念願に、添ったものであるのはいうまでもないが、清正自身が、どのような事態を想定してこの城を築いたかについてである。

大阪が危うくなった場合、豊臣家をこの城に奉じ、徳川と一戦するためだという説もある。本丸の奥深く“昭君の間”があったこと、大阪屋敷に米穀を貯えていたこと、大阪、鶴崎の両港には、常に所有の大小船を待機させていたこと等は、そういった事変に備えたためだという。また、薩摩の島津に備えると同時に、明国をも念頭に入れていたという説もある。将来、明国が朝鮮を経て日本に来襲するような場合を考え、蔚山の経験を生かしたのだという。

幾度か生死の境にさまよい、信長、秀吉、家康三代の乱世を生き抜いて来た清正は、有為転変、冷酷無慙な世の姿に、どのような悟りを持ったであろうか。その回答がこの城ではないか。頼むは己ただ一人である。己が培ったこの肥後だけだ。天下を敵にしても戦える、堅忍不抜の城を創らねばならぬ。清正はそう決意したに違いない。

清正は、熊本城竣工後、わずか四年で逝去した。肥後領主になってからの二十余年の大部分は、古城で過ごしたことになる。清正の予期したものが現実となったのは、嫡子忠広の時代であった。しかし忠広は、この城に籠って天下の軍勢を引き受けようと逸る家臣たちを抑え、黙々と雪国の配所へ下った。父は父としての、子は子としての、ともに立派な哲学があったのだ。

（文：片山丈士「加藤清正下巻」より）

土木水利

清正の土木治水事業は、次の三つの点から、まさに驚嘆すべきものと言えます。
第一は、その規模の大きさです。一口に治水土木といっても、治水、灌漑のための川の掘り替え、護岸工事、灌漑池の構築、海辺の防備、干拓、新田の開発、道路の整備等あらゆる部面にわたり、ほとんど肥後全域に及んでいます。
第二は、堅固無比な施行です。事業の規模が大きいばかりでなく、深謀遠慮の下に、徹底的に成し遂げられています。
第三は、卓抜な創意工夫です。築城における石塁のように、各種工事には随所に清正独特の創意工夫が施されています。しかも、それが単なる奇抜な思いつきではなく、はなはだ自然の摂理に叶ったものなのです。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

清正が、この厖大なる事業に着手したのは、天正十六年、佐々成政の後を引き受けて肥後半国の領主になってからまもなくのことであった。清正入国前の肥後は、まさに自然の暴威に任されていたといっていい。菊池の没落後、土豪が割拠して小競合いに明け暮れる一方、大友、島津が押し寄せ、国内は混乱状態が続いた。そうした中で、阿蘇、菊池、益城等の山林は乱伐されたまま、植林も行われずに推移したので、雨が長く続くとすぐ洪水になり、田畑は湖のようになって、まことに無惨な有様であった。川を渡るにも橋もなく、渡し船に頼っていたのだが、出水のおりはそれも途絶えて、交通は麻痺の状態であったという。佐々成政は、こうした肥後の領主として赴任したのだが、国衆の反撥に逢い、何も成すところなくわずか一年で解任された。

清正が入国した時も、ちょうど長雨が続いた後で、多くの川が出水し、流失した家屋も多く、人畜にも大きな被害があった。清正は、非常に心配し、まだ水が引かぬうちに、飯田角兵衛、森本儀太夫、三宅角左衛門等の股肱の面々を引き連れ、白川に出向いたという。清正が洪水の中を入国したというのは、何か宿命的なものを感ずる。清正は、これはたいへんな所に来たものだと思ったかも知れないが、聡明な彼は、自分に課せられた使命を痛感したに違いない。入国当初に、無言の、そしていかなる圧力団体も及ばぬ強い陳情を受けたようなものだ。

清正は、国内の統一を進める一方、ただちに荒廃した自然の制圧に、真剣に取り組んだ。それが民政安定の第一であることを痛感したからであろう。領民が何よりもそれを欲していたといった方がいいかもしれない。だから、当然のことをやったともいえるが、民の最も欲するものに、躊躇なく取り組み、しかもそれを徹底的に行ったところは、見上げたものだ。領民から、名君と慕われたゆえんであろう。

清正が、出水、干害等の天災に対して行った政治的な配慮は、まことに行き届いたものであった。まず領内を巡検し、若木伐採を禁じ、古木を伐採した際は、必ず植林するよう命じた。城内の倉はもちろん、各地の倉にも、平常から米の貯蔵を命じ、災害のおりは、全部開放して上下の別なく分配した。米不足の際、高値で売ったり、他国へ密に売り出すものは、厳しく取り調べ、再び犯す者は処罰を加えた。処罰とは、手足を縛り、その理由を書いた立て札に括りつけて、庶民の前に曝したという。平常からのこうした行き届いた配慮と、災害時の敏速な処置で、清正入国後は、大水その他で死者を出すことがほとんどなくなった。

以上のことは、当時の家臣、領民の覚書に出ているのだが、“まことに有難き御仁政なりと、こぞりて喜び合ヘリ”とか“この有様を目のあたりに、見るもの聞くもの、皆おしなべて有難き御慈悲なりとて、涙を流して拝み奉る者共おびただしかりき”とか、清正のあたたかな行き届いた処置に感激している。

清正は、入国まもなくから、周到な基礎調査を開始した。そして、調査をもとに、あらゆる角度から検討を加えて工事の設計図を作製し、でき上がった所から着工している。調査のおりも、股肱の重臣たちは、手足のごとく一体となって働いているが、工事の原案を作製する時は、清正を中心として、幾日も幾日も論議をたたかわし、わからなくなると皆で現場に赴いて検討し、帰城して想を練るというようなことを、何度も繰り返した。
”それはそれは、口にも筆の先にも到底尽難き程の御力をつくさせ給ひ”
と覚書にあるように、東の空が白む頃まで、原案づくりに没頭していることも珍しくなかったという。

清正は、“後の世のために”という言葉を、いつも口にしていたというが、その他覚書にみえる清正の言葉から、調査、工事原案作成、施行に関するものを、少し抜き書きしてみよう。
（イ）水の流れも、水面だけではなく、底を流れる水の様相、特に水の烈しく当たる場所を丹念に調査せよ。
（ロ）いたずらに川の幅を広くすることはよろしくない。潮の加減、風向きをよく調べなければならぬ。普請の際も同様である。
（ハ）遊水の用意なく、川の水を早く流すことばかり考え、水の淀みや潮の満干の時刻などを忘れると、水溢れて人畜に害を及ぼす結果になることを知らねばならぬ。
（ニ）川の近くに堤を築いてはいけない。大きな堤を大河の近くに築く時は、大水の際、えてして堤の土手が切れ、川下の者たちが少なからず迷惑をこうむることがある。
（ホ）川の塘や新地の岸など、外だけを体裁よく飾り、中は小石ばかりというような工事をすれば、必ず風波に破れる。角石に心を注ぎ、沼地には楠木か松の木を底に深く埋め置くことを決して忘れるな。
（ヘ）普請の際は、川守や年寄りの意見をよく聞いて行うよう。若い者の意見は、一度深く考えてから行うようにせよ。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

普請の際も、清正は、在国しているかぎり、みずから率先して指揮に当った。その有様を物語る話は幾多伝えられているが、ともかく、その熱心さ、精力的なことは、これまた驚嘆に価する。今日なお、いたる所の遺業現場に残る指揮をとったと伝えられる場所が、何よりもよく物語っているといえよう。清正が工事の指揮に当たる場合、どんなに無理をしても、城から現場に通ったが、あまり遠い場合は、現地に宿泊することもあった。そうした場合は、必ず夜は近所の百姓たちを集め、土地の事情を聞くのが慣わしであった。その際、清正は、百姓たちの話に一々頷き、また工事完成後の見通しを、たいへん楽しげに語り聞かせたという。百姓たちの話で、工事を追加したり、訂正したりすることも度々あったとも伝えられる。

清正の工事がはなはだ抜本的で堅牢なことは前述したが、また清正がいかに自然の摂理をわきまえていたかを如実に物語っている。地、水、潮の勢、天候、過去の統計をよく知り、その上に立ってあらゆる可能性を想定しているのだ。自然に立ち向かう場合も、相手の力をよく知り、己の力を知らねばならないことは、人間同士の戦と何も変わらない。自然の恐ろしさ、偉大さを知ると同時に、それに挑む己の力の限界をわきまえねばならないのだ。清正の遺した仕事に現われた自然力と人力との計算の正確さは、舌を巻くものがある。清正の創意工夫は、そこから生れて来る。いかに堅固な石堤を高く築いても、それが自然の摂理に背いた場合は、必ず破綻が生ずることを、彼は熟知していた。したがって清正の工事は、自然に対する制圧ではなく、懐柔であった。自然という猛獣を巧みに飼い馴らして、逆にまたとない味方にするようなものである。

清正は、自然を懐柔するために、いろんな工夫を考案し、施行しているが、前もっていかなる手段工夫を用いても抗し得ないと判断すれば、姑息な策はとらず、より抜本的な方法を用いた。例えば旧川を埋めて新川を開いたり、高所に大きな灌漑池を構築したりして、躊躇なく思いきった大工事を施行しているのだ。正確と慎重に裏づけされたその決断と果敢な意慾は、後世に尽きせぬ教訓を残している。

連載清正挿絵より：絵高橋裕一

土木工事に限らず、あらゆる技術は日進月歩する。清正の遺業にあらわれた技術は、当時としてはすぐれたものであっても、科学時代の現今から見れば、まことに原始的な幼稚なものであるかもしれない。技術だけが土木工事の優劣を決定するものであれば、清正の遺業などは現代にとって恐らく物の数でもあるまい。がしかし、驚異的な科学技術を駆使した現代の工事が、しばしば脆弱な面を露呈しているのに、四百年になろうとする清正の遺業が、長い風雪に堪え、今なお堅固無比を誇るのはなぜであろうか。

廻江新村付近の井樋橋	鵜ノ瀬堰
（片山丈士「加藤清正下巻」より）

清正の工事は、受益者（領民）への深い愛情があった。土手を築くにも、水底に石を置くにも、誠実で慎重な心がまえがあった。そして祈りにも似た熱情があった。いかに技術がすぐれていても、単なる利益追求の対象に過ぎなかったり、見えないところで手を抜いたりしたら、清正の工事には勝てないのである。土木事業において、いかに技術が発達しても、それだけでは完全なものになり得ないことを、清正の遺業は示しているのだ。これは、現代への警鐘でなくして何であろう。土木事業ばかりでなく、あらゆる科学技術を駆使する人間は、いつの世でも、愛情と誠実と熱意の裏づけが必要であることを、清正は遺業を通じてわれわれに語りかけているのだ。

（文：片山丈士「加藤清正下巻」より）